Sindicalismo y educación

Hace tiempo leí la entrada en un blog sobre lo irónica que resulta ser la política fiscal en Colombia. La ironía radica, dado que se acepta de manera implícita que el sistema tributario colombiano es regresivo, en que a pesar de que a través del gasto público se busca disminuir los niveles de desigualdad de ingreso que maneja el país, al final ese gasto queda en manos de unos pocos. Dada la inflexibilidad del presupuesto general de la nación (PGN), es de esperar que la destinación de los ingresos del gobierno ya estén definidos de acuerdo a las leyes y a los intereses políticos de los agentes que participan en el proceso de asignación de recursos para las distintas partidas presupuestarias del gasto publico. Es decir, su análisis, más allá de involucrarse en el entendimiento de la dinámica comúnmente identificada con postulados económicos, involucra aspectos que se basan en la complementariedad entre política y economía. Esta disciplina es conocida como la Nueva Economía Política, e identifica el hecho de que contrario a lo que se piensa, quien toma las decisiones de política económica no es un agente benevolente que busca maximizar el bienestar  de todos los habitantes de un país sino que las políticas se llevan a cabo en un juego que confluye hacia la adopción de la política económica más óptima bajo ciertas restricciones. Esas restricciones son los intereses políticos y económicos de una multitud de agentes. La conclusión final es que la política económica que adopta un país nunca puede considerarse óptima.   

Apartándome un poco de la introducción sobre esta nueva disciplina económica, me llamo la atención una de las hipótesis planteadas  por el autor del blog que mencioné al inicio. Su ejercicio se fundamentó en la revisión de los posibles agentes que podrían ser los interesados en coaptar parte de los recursos públicos (ya sea en forma de ingreso o gasto). Lo que el autor afirma es que uno de los posibles agentes que hacen que el gasto público no pueda jugar un papel redistributivo es el gremio de los maestros. Más allá de la posible polémica que puede generar esta afirmación, es interesante hacerse una idea sobre el papel que ha jugado el gremio de los maestros en la formulación, análisis, y ejecución de la política educativa en Colombia. El análisis se centra en poder identificar una relación entre diversos indicadores educativos departamentales y nacionales y el nivel de sindicalización magisterial en el país. Todo lo anterior se enmarca dentro de la concepción de lo que es la Nueva Economía Política, dado el papel que puede jugar el sindicalismo como medio para alcanzar una política económica “optima”.   

Es de aclarar que el sindicalismo surgió junto a la industrialización como mecanismo de protección de los intereses y bienestar de los trabajadores asalariados.  En Colombia, siempre enmarcado en un contexto de violencia, el surgimiento del sindicalismo ha venido acompaño con muertes y estigmatización. El ejemplo más común es el de la masacre de las bananeras. Este fenómeno ha tenido una persistencia histórica y los maestros no han sido ajenos a ello. Según el programa presidencial de derechos humanos y derecho internacional humanitario (PPDH), entre 2006 y julio de 2011, se presentaron 118 muertes de maestros sindicalizados. 

Tabla N°1.

GRUPO AFECTADO	2006	2007	2008	2009	2010	Julio 2011	TOTAL
Docente sindicalizado	35	18	20	15	21	9	118
Sindicalista de otros sectores	25	8	18	13	16	7	87
TOTAL	60	26	38	28	37	16	205

         Fuente: PPDH 

Bajo ese entorno de violencia y estigmatización que se da a cualquier movimiento social con una visión, podría decirse, afín a ideas políticas de izquierda, los maestros se han organizado bajo el marco institucional de la Federación Colombiana de Educadores (FECODE). 

FECODE es una organización sindical fundada el 24 de marzo de 1959. Agrupa a docentes oficiales organizados en 33 sindicatos regionales, es decir, surge a través de una fusión de sindicatos departamentales. FECODE también hace parte de la Central Unitaria de Trabajadores (representando casi el 50% de sus afiliados). Como ellos mismos mencionan, sus objetivos principales son: “búsqueda del derecho a la educación gratuita, lucha por el salario profesional y en general lucha por una carrera docente digna, establecer un punto de vista en contra del neoliberalismo y las políticas de gobierno contra los intereses de los trabajadores y el pueblo colombiano.”

Datos.

La finalidad de esta entrada es encontrar una relación lineal entre distintos indicadores educativos y el sindicalismo (medido a través del número de docentes oficiales afiliados a FECODE) que nos permite, aunque sea de manera parcial, intuir que el sindicalismo ha sido beneficioso para fomentar políticas educativas “optimas” dentro de un enfoque de la Nueva Economía Política, a través de su posibilidad de ejercer presión social. Dado que me estoy basando en la educación pública para realizar el análisis, la población que tengo en cuenta en los datos solamente será el sector oficial para los niveles educativos de básica primaria, secundaria y media. Entre los indicadores educativos tenidos en cuenta están  i) para el caso departamental: el número de establecimientos educativos y tasas de cobertura neta y ii) para el caso nacional: establecimientos educativos, cobertura neta, analfabetismo, años promedio de educación y gasto en educación en pesos, como porcentaje del PIB y como porcentaje del  presupuesto general de la nación.  A primera vista se puede entender que el análisis departamental está limitado por la disponibilidad de información respecto a datos que pueden ayudar a entender la situación de la oferta educativa, calidad  y recursos públicos invertidos a través de los años y en todos los departamentos.  

Para datos sobre número de maestros sindicalizados, la disponibilidad de información es más reducida. Más allá de encontrar información en reportajes periodísticos del 2007 y de información encontrada en la página web de FECODE para el año 2009, es muy difícil disponer de datos de maestros sindicalistas para un periodo amplio de tiempo. Sería interesante que FECODE pusiera a disposición información concerniente a lo mencionado e información financiera, teniendo en cuenta que cada afiliado hace un aporte de entre el 0.5% y el 1% de su salario para mantener lo que se denomina “lucha sindical”. Esto sería útil para tener una visión más amplia en cuanto a la fuerza del sindicalismo, sus bases, como se financia y poder hacer conclusiones más acordes a la realidad. Los años para el análisis son 2007, 2009 y 2011 en el caso departamental y 2002-2011 para el caso nacional.  Los datos provienen del DANE y del Ministerio de Educación Nacional (MEN).

¿Qué sucede con la educación?

El análisis de la relación entre educación y sindicalismo solo se remite a la información departamental. Para la situación nacional se realiza un análisis descriptivo de los distintos indicadores educativos.

La situación en los departamentos. 

Gráfico N°1.

Gráfico N°2. 

Para la descripción de la situación se construyó una variable que indique la penetración del sindicalismo dentro de los maestros del sector oficial. Para cada departamento se dividió el número (aproximado)  de maestros sindicalistas sobre el número total de maestros (incluyendo sector no oficial).

Este indicador se comparó con el nivel de cobertura departamental (para todos los niveles de educación) y con el número de establecimientos educativos (proxy de la oferta educativa). Teniendo en cuenta la finalidad del sindicalismo, es de esperar que entre mayor sea el porcentaje de maestros sindicalistas mejores serán los indicadores educativos. Sin embargo las gráficas anteriores muestran la situación contraria. Es necesario aclarar que el indicador del sindicalismo hay que tomarlo con cautela debido a la dificultad de poder obtener datos fiables del número exacto de maestros afiliados a los distintos sindicatos regionales por lo que las cifras aquí manejadas son aproximaciones. Esta tendencia negativa entre los indicadores educativos y sindicalismo se mantiene en el tiempo. Se debe tener en cuenta que las gráficas muestran una tendencia en promedio por lo cual se presentan casos comparativos en el que un mayor número de maestros sindicalistas significa mejores indicadores educativos.

Estos casos atípicos a las circunstancias promedio permiten inferir que dentro de los departamentos existen características propias que afectan la influencia que tienen los distintos sindicatos regionales sobre el camino que puede tomar la política educativa y esta política abarca desde disposiciones salariales, finalidades del plan de desarrollo, énfasis local de la educación de acuerdo a las necesidades del mercado laboral de cada departamento, etc.  Gobiernos locales afines a las ideas políticas del sindicato pueden significar relaciones más fluidas entre estos dos agentes afectando por supuesto la eficiencia y efectividad de las políticas educativas.

La situación en el país. 

A nivel nacional se evidencia una mejoría en los distintos indicadores educativos con el paso del tiempo. Por ejemplo, el porcentaje de personas analfabetas entre las edades de 15 años y más paso del 7.62% al 6.42% entre los años 2002 y 2011. Igualmente el número de años promedio de educación por persona paso de 8.55 años a 9.41 años durante el mismo periodo. El nivel del gasto en educación paso del 10.14 billones de pesos en el 2002 a 29.68 billones en el 2011. Esto, en porcentajes del PIB, significo pasar del 3.3% al 3.8% y en porcentajes  del presupuesto general de la nación (PGN) significo una evolución del 11.5% al 16%. Por el lado de la oferta educativa, el número de docentes paso de 304.563 en el 2006 a 309.947 en el 2011. El número de establecimientos educativos en el 2002 fue de 56.163 y pasaron a 23.365 establecimientos en el año 2011. Esta reducción en el número de establecimientos se debe a que desde el año 2001 se llevó a cabo una política de unificación de establecimientos que consistió en fusionar los proyectos educativos  de los distintos niveles educativos.

Tabla N°2. 

	DOCENTES
MATRICULADOS	0.5868
COBERTURA NETA	0.5763
ANALFA. 15-24	-0.7128
ANALFA. 15 Y MAS	-0.7738
EDUCACION PROM. 15-24	-0.4042
EDUCACION PROM. 15 Y MAS	0.0465
GASTO EN EDUCACION	0.8901
GASTO %PIB	0.9360
GASTO %PGN	0.7802
ESTABLECIMIENTOS	-0.7565

La tabla n°2 muestra la correlación entre la oferta educativa, medida a través del número de maestros, y los distintos indicadores educativos. Estas correlaciones corroboran lo que se esperaría en una situación de estas: mayor oferta educativa y mejores indicadores. No se puede hablar de causalidades por lo que no se puede decir que la situación, en cuanto a la educación, ha mejorado debido a la inercia de la variables o a una política educativa “optima” o a un papel más activo del sindicato de maestros en la búsqueda de una mejor política educativa. 

Conclusiones.

Con un nivel relativo de certeza se puede afirmar que la educación, como variable meta de distintas políticas públicas, ha evidenciado mejoría en lo que respecta a oferta educativa. Digo “relativo” porque aquí no estamos teniendo en cuenta variables de calidad. Sabemos que el nivel de la calidad educativa en Colombia evaluada a través de distintos exámenes internacionales es pésima. Por otro lado, los indicadores de analfabetismo, recursos invertidos, estudiantes matriculados, etc., evidencian mejoría. ¿Podemos afirmar entonces que el sindicalismo magisterial es un palo en la rueda de la educación del país? Pienso que la situación no puede exponerse de esa manera. Aquí evaluamos la relación educación-sindicalismo de manera muy limitada debido a la poca disponibilidad de información. Faltan indicadores de inversión de recursos, evolución del analfabetismo,  y calidad, a nivel departamental, que nos permite hacer afirmaciones más certeras en cuanto a la realidad del tema. Tengo una hipótesis, y es que posiblemente el sindicato no está jugando un papel activo en la formulación de la política educativa porque el gobierno no se lo permite y precisamente esto está pasando con la educación superior del país. La política educativa en cuanto a recursos invertidos, su asignación territorial, programas educativos, pertinencia de la enseñanza en cuanto a lo que se necesita, metas, etc., la ejecuta unilateralmente el gobierno en medio de simples formalismos de socializar y dar a conocer lo que este quiere. El único papel que puede jugar entonces el sindicalismo, debido a su fuerte nivel de negociación y presión, es en temas salariales. Y a través de la escases de recursos públicos para la educación, se presente una disyuntiva entre los salarios de los maestros y recursos de inversión.

Kleiner y Petree (1988) realizan un análisis en Estados Unidos sobre cómo influye la fuerza del sindicalismo sobre sus salarios y sobre distintos indicadores educativos en los distintos estados.  Comparando el nivel de sindicalización encuentran que la negociación colectiva está asociada con altos salarios para los profesores de escuelas públicas y en general, pero no de manera uniforme en los estados, con altos rendimientos educativos  medidos a través de resultados de exámenes y altas tasas de terminación de estudios. Aunque en Colombia no se puede aplicar el análisis salarial, debido a que hay una sola política salarial independientemente del departamento donde se reside, esta es una evidencia de lo positivo que pueden ser los sindicatos en el bienestar general de una sociedad.

Puede que lo que aquí se muestra corrobore lo que se describió en la entrada del blog que hice mención al inicio. Personalmente creo que los sindicatos (no solo magisterial, sino también sindicatos que abarquen otros sectores de la economía) son una excelente herramienta dentro del mecanismo democrático de lucha de intereses y no es un ejercicio sano estigmatizarlos. No es gratis por lo tanto que países nórdicos, referentes de igualdad social en el mundo, presenten altas tasas de sindicalización en su mano de obra. 

REFERENCIAS.

Kleiner , M. M., & Petree, D. L. (1988). Unionism and licensing of public school teachers: impact on wages and education output. En R. B. Freeman , & C. Ichniowski, When public sector workers unionize (págs. 305-322). University of Chicago Press.

A propósito de la rectificación del procurador: ¿Y las mujeres que?

El día 12 de septiembre de 2012, la Corte Constitucional divulgo un fallo por medio del cual obligaba al actual procurador Ordóñez “rectificar un comunicado de prensa del 21 de octubre de 2009, en el que dijo que una sentencia de tutela de la Corte obligaba a hacer “campañas masivas de promoción del aborto como derecho”, lo que no es cierto; tiene que modificar la posición oficial de la Procuraduría sobre la ‘píldora del día después’ para aclarar que utilizarla no es abortar y que su uso hace parte del servicio de salud que pueden elegir las mujeres, contrario a lo dicho por Ordóñez; modificar la circular 029 de 2010 en la que el Procurador decía que la objeción de conciencia no tiene límite, lo que es falso; y eliminar de la circular 021 de 2011 la posibilidad de que las instituciones presenten una objeción de conciencia para no realizar abortos. “ según informó la Silla Vacía. 

Coincidencialmente, ese mismo día el Presidente Santos dio a conocer su política de equidad de género dirigida a generar las oportunidades económicas a las mujeres y servir así como un medio integrador entre la sociedad (enfoque de género implícito) y la actividad económica, con la premisa de tener en contexto la capacidad potenciadora de la mujer como fuente de desarrollo económico y social. En esencia, los lineamientos de esta política pública están enmarcados bajo los principios orientadores de igualdad y no discriminación, interculturalidad, reconocimiento de la diversidad y de las diferencias desde un enfoque de derechos, autonomía y empoderamiento, participación, entre otros. El objetivo general es asegurar que las mujeres gocen de sus plenos derechos a partir de la diversidad cultural y étnica del país haciendo énfasis en las mujeres que son víctimas del desplazamiento, mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia y mujeres gestantes. 

Mas allá de la coyuntura política de elección del procurador, el hecho de que se diera una discusión sobre los derechos de las mujeres a estar informadas, en este caso especifico, sobre sus derechos sexuales y reproductivos da una razón de evaluar el papel protagónico (en mis términos) de la mujer, y especialmente sus derechos en general, como fuente generadora de bienestar específicamente en los hogares.  Esto se ha discutido mucho en la literatura económica, pero dado la síntesis del análisis, se mencionaran algunos trabajos en los cuales sustento mi punto de vista.  Anderson y Eswaran (2007) examinan los determinantes de la autonomía de la mujer dentro de los hogares en economías emergentes. Ellos encuentran, usando información de hogares rurales de Bangladesh, un efecto diferenciador de los ingresos obtenidos en actividades económicas fuera del hogar frente a los ingresos obtenidos en granjas cuyo dueño son sus propios esposos.  Los primeros permiten equiparar el poder de la mujer como punto de referencia en las decisiones de consumo que un hogar toma. Galor y Weil (1993) examinan un mecanismo de enlace entre fecundidad y crecimiento económico. A partir de un modelo de equilibrio económico, los autores demuestran que existen diversos estados estacionarios para los países en función a sus tasas de fecundidad. El hecho de incrementar los salarios de las mujeres reduce las tasas de fecundidad dado que incrementan el costo de oportunidad de una mujer en cuidar a un nuevo hijo. Concluyen que países  con un bajo nivel de capital inicial puede converger a una trampa de desarrollo con altas tasas de fecundidad, bajo capital y bajos salarios relativos para las mujeres.

Goldin (2006) hace un análisis descriptivo sobre el proceso de cambio histórico del rol de la mujer dentro de la sociedad estadounidense. Destaca tres fases evolutivas y una última fase revolucionaria (desde 1970 hasta nuestros días) en el que la mujer a decidido ser más participativa y ser condicionante propio de su destino.  La autora hace énfasis en tres aspectos que distinguen las fases evolutivas y la revolucionaria: i) el horizonte, en donde paralelo al proceso de acumulación de capital humano, las mujeres perciben una participación más activa y continúa en el mercado laboral. ii) Identidad, donde la mujer encuentra una individualidad y empoderamiento en su trabajo, carrera o profesión y finalmente iii) la toma de decisiones, donde se hace un contraste en un rol equitativo de la mujer en la toma de decisiones relacionadas con temas de trabajo (en un contexto en que la mujer tenga una pareja), o un rol secundario donde sus decisiones están condicionadas a las decisiones tomadas por el hombre (una especie de variable exógena que condiciona su toma de decisión). Isen y Stevenson (2010) encuentran que la educación ha tenido más impacto en la vida marital de las mujeres que en los hombres. En síntesis encuentran que las mujeres con educación universitaria se casan a una mayor edad, tienen menos hijos, son menos propensas a ver el matrimonio como un mecanismo de “seguridad financiera”, son más felices en su vida familiar y de pareja sumado al hecho de que se disminuye su probabilidad a divorciarse. En cuanto a la relación de la política con la búsqueda de la igual de género quiero mencionar dos trabajos muy interesantes. En un contexto latinoamericano Pachón, Peña y Wills (2012), con información de la base de datos LAPOP 2008 (Latin American Public Opinion Project) buscan encontrar los determinantes de la participación política de distintos países latinoamericanos discriminando el análisis por genero. Cabe mencionar que la definición de participación engloba desde el concepto de participar en elecciones, manifestaciones, partidos políticos y haber trabajado en campañas electorales. Estos autores encuentran que el hecho de estar trabajando es un mecanismo que fomenta el empoderamiento de la mujer y hace que estén más interesadas en la toma de decisiones sociales. El número de hijos, su nivel educativo y su ingreso son variables relevantes para explicar este fenómeno social. Finalmente Duflo(2011) destaca que la relación entre empoderamiento de la mujer y desarrollo económico esta cercanamente ligadas. Dada la diversa literatura que hace mención en la relación de dos direcciones de estas variables, la autora hace énfasis en que el importante papel del compromiso político por la igualdad es necesario para lograr la equidad entre hombres y mujeres.   

Un análisis propio.

Los anteriores trabajos mencionados muestran una fuerte evidencia sobre la necesidad de utilizar la igualdad de género como instrumento en la búsqueda de un mayor bienestar social. El hecho de que el gobierno de Santos lanzara una política pública para la inserción de la mujer en los procesos productivos y sociales del país (aunque por ahora son solo lineamientos) es positivo. Además es de destacar el diagnostico de la situación de la mujer que hace el documento oficial el cual deja mucho que desear teniendo en cuenta que el tema de equidad de género es un compromiso adquirido por Colombia en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para lo anterior es indispensable tener en cuenta el papel que juega la identidad de género de aquellas mujeres que tienen la oportunidad de participar en los medios generadores de política pública y ver reflejadas esas convicciones en su papel de servidoras públicas. Mi punto de vista se deriva de ese agregado de literatura económica sobre igualdad de género basándome específicamente en como ese bienestar de la mujer condiciona el bienestar de los hogares en general, y el de los niños en particular. Dado el papel protector que desempeña la mujer, concerniente a los derechos de sus hijos, es de esperar que una mejor situación para la mujeres (en aspecto sociales, económicos y políticos) mayores serán las libertades (o desarrollo desde el enfoque estudiado por Amartya Sen)  de los menores. 

A partir de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) para el año 2010 que realiza Profamilia, quiero conocer que tan vulnerados se encuentran los derechos de la mujer. Es necesario resaltar la pertinencia de esta encuesta para el análisis. La ENDS explora aspectos socio demográficos de la población colombiana que van desde el acceso a salud, acceso al mercado laboral por parte de la mujer,  la proporción de hogares cuyo jefe de hogar es una mujer, situaciones de bienestar de los niños (medido a través de la tasa de mortalidad infantil, proporción de niños con todas las vacunas, desnutrición crónica, entre otras variables), indicadores de violencia contra la mujer y conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. Es de aclarar que el enfoque de la ENDS es más amplio ya que solo se mencionaron las variables relevantes para la finalidad del análisis.

Para comenzar se construye un Índice de Bienestar de la Mujer (IBM) el cual está compuesto por: i) el porcentaje promedio de mujeres  de 15-49 años que saben que el aborto fue despenalizado para tres situaciones especiales, ii) el porcentaje de nacimientos cuyas madres recibieron atención médica o de enfermera en el embarazo, iii) el porcentaje de mujeres de 13-24 años que han participado en actividades sobre educación sexual y finalmente iv) el porcentaje de mujeres que al ser víctimas de violencia física y psicológica, resultaron lesionadas. El IBM incluye variables proxy al empoderamiento de la mujer (educación y trabajo de las mujeres en edad fértil), conocimiento de sus derechos sexuales y reproductivos, acceso al sistema de salud y consecuencias de la violencia en el hogar, por lo cual se procura tener un enfoque amplio en aspectos que permitan inferir la situación socio económica de la mujeres en Colombia. Sería útil poder tener información respecto a mediciones de victimización del conflicto armado y desplazamiento forzoso de las mujeres y así tener una perspectiva más amplia sobre la violencia en ellas (en especial en el área rural), pero la información disponible no lo permite. 

Gráfico 1. Variables Sociales Vs. IBM (dar click)

Se pretende mostrar el grado de asociación lineal (no relaciones de causalidad) del IBM con distintas variables sociales que miden la situación de bienestar de los menores y niñas para el caso de asistencia escolar y así hacernos a una idea de la dinámica del desarrollo social durante el año 2010 para los distintos departamentos del país (33 tomando a Bogotá como una ente territorial aparte).  Lo que se puede evidenciar a través de la tabla de gráficos anterior es el hecho de que existen asociaciones positivas entre un mayor bienestar para las mujeres y los indicadores de bienestar de los menores. La desnutrición crónica, es decir, el porcentaje de niños menores de 5 años con talla inferior a la esperada para su edad basado en una distribución estándar, parece ser menor paralelamente a valores altos en el IBM. Lo mismo sucede para el caso de la tasa de mortalidad infantil y el porcentaje de niños con todas las vacunas. Es de destacar la dinámica entre el hogar y las mujeres. Un mayor porcentaje de hogares con jefes de hogar mujer está asociado a un IBM alto. Esto se puede dar dado que al ser la mujer la encargada de tomar las decisiones de consumo en inversión en capital físico y capacidad humana (robándole el término a Sen), pueda que este disfrutando mayores niveles de libertad y autonomía y es menos probable que pueda ser víctima de violencia en el hogar.

Por otro lado, las mujeres unidas (cualquier tipo de relación) parecen gozar de menores niveles de bienestar. Esta situación puede estar asociada a factores de dependencia económica de las mujeres y a una mayor propensión a ser víctimas de violencia física dentro del hogar. Así mismo un mayor IBM está asociado a menores tasas de fecundidad y mayores niveles de PIB per cápita (departamental) corroborando hipótesis de trabajos comentados anteriormente. Finalmente para el caso de la educación se presenta una situación curiosa: mayores tasas de escolaridad bruta de niñas en primaria muestran asociaciones negativas con niveles del IBM. Esta situación no es de esperar y una posible causa es por la forma en que se construye el indicador. Puede haber mujeres que no hacen parte de la edad para estudiar en primaria y que lo están haciendo. El hecho de estudiar genera una disyuntiva entre estudiar y trabajar y dado que el IBM incluye variables de participación laboral, la relación entre el IBM y las tasas de escolaridad puede estar reflejando esta disyuntiva. 

	VARIABLES DEPENDIENTES
	Tasa Bruta de Escolaridad Primaria (niñas)	Tasa Bruta de Escolaridad Secundaria (niñas)	Tasa de Mortalidad Infantil	Desnutrición Crónica	Tasa de Fecundidad Global
Índice de Bienestar de la Mujer IBM	-1.29564***	1.21818***	-3.65539**	-1.12275***	-4.07220***
	(0.307)	(0.386)	(1.791)	(0.315)	(0.976)
% Crecimiento Población			0.00247	0.02792**	0.01502
			(0.070)	(0.012)	(0.038)
PIBPC	0.04694*	-0.08333**	-0.01294	-0.020566	0.04671
	(0.0277)	(0.035)	(0.142)	(0.023)	(0.077)
Jefe Hogar Mujer	-0.31177	0.44533	-1.68122	-0.12559	-0.23555
	(0.223)	(0.281)	(1.272)	(0.202)	(0.693)
Acceso a la Salud				0.61495***
				(0.211)
Bogotá	-0.12589**	-0.00884	0.20707	0.03335	0.00040
	(0.057)	(0.072)	(0.289)	(0.047)	(0.157)
Amazonas y Orinoquia	-0.07413**	0.07737*	-0.63460***	0.01848	-0.00588
	(0.035)	(0.044)	(0.240)	(0.038)	(0.131)
Caribe	-0.05569*	0.05452	-0.03350	0.04367	0.16544*
	(0.032)	(0.041)	(0.180)	(0.031)	(0.098)
Central	-0.00586	-0.04085	0.02125	0.01300	0.03141
	(0.031)	(0.039)	(0.168)	(0.629)	(0.092)
Oriental	-0.08894**	0.06069	-0.16898	0.00976	0.11421
	(0.038)	(0.048)	(0.208)	(0.033)	(0.113)
Constante	5.09663***	-4.31132***	19.98097***	4.56342***	18.04153***
	(1.127)	(1.420)	(6.557)	(1.068)	(3.572)

Errores estándar en paréntesis. Variable instrumental: mujeres unidas (cualquier tipo de relación) 

***p<1%, **p<5%, *p<10%

Fuente: Realizado por el autor con base a ENDS 2010.

Para el análisis econométrico se cuenta con una información de corte transversal cuya unidad de análisis es el departamento. Las regresiones se realizan con el método de mínimos cuadrados en dos etapas (MC2E) dado que existe el riesgo de que se presente problemas de endogeneidad y se  utilizaron como control variables regionales, el crecimiento poblacional, el PIB per cápita (departamental), la proporción de hogares con jefes mujer y la proporción de hombres y mujeres que se encuentran afiliados al sistema de salud en cualquiera de los regímenes establecidos por la Ley 100.  Para este método contamos como variable instrumental la proporción de mujeres unidas (en cualquier tipo de relación sentimental). Las interpretaciones de los parámetros son las mismas que las que se realizan para métodos de MCO.  Con base en el cuadro anterior, se puede evidenciar la relación de causalidad entre el bienestar de la mujeres (IBM) y distintas variables sociales. Puede haber indicio de la importancia instrumental del bienestar de las mujeres como fuente de oportunidades económicas y sociales ya que se infieren una relación negativa entre el IBM y variables como la tasa de mortalidad infantil, la tasa de fecundidad, la desnutrición crónica. Además de esto, altos valores de IBM fomentan mayores tasas escolaridad para niñas en secundaria. 

Comentarios finales.

La finalidad del análisis anterior es resaltar el papel (subvalorado) de las mujeres en la sociedad. Personalmente no creo que deba ser necesario realizar un complejo trabajo econométrico y demostrar lo beneficioso que resulta el papel de la mujer en la sociedad para así reclamar su mayor participación en la política, en el mercado laboral, en el actividades de emprendimiento, en la educación y reconsiderar a su favor el rol de generadores de decisiones dentro del hogar solo porque estamos atados a unos compromisos internacionales, o porque sea una moda internacional o porque queremos mayores tasas de crecimiento económico.  La única razón que daría yo es: porque si. Sé que es una respuesta simplista pero es que la equidad de género aparte de ser un medio, es un fin, es un elemento constitutivo del desarrollo. Lo tenemos al frente de nuestros ojos pero no lo queremos ver.  No existen razones para decir que los derechos del hombre deban estar por encima de los derechos de la mujer. Y debemos aceptar el hecho de que la discusión se vuelve mas compleja al tener en cuenta temas étnicos, culturales o temas cotidianos como el conflicto armado y el desplazamiento, pero tengo la esperanza de que se pueda dar la pelea en ese debate con ideas: aquí mismo la estoy comenzando. En cuanto a la elección de procurador no creo que sea correcta la reelección de Ordóñez por su hipocresía política, porque no sabe lo que es un estado laico y por mentiroso. Esa es mi opinión como ciudadano. 

Referencias:

Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. (s.f.). Lineamientos de la política pública nacional de equidad de género para las mujeres. Presidencia de la República de Colombia.

Anderson, S., & Eswaran, M. (2007). ¿What determines female autonomy? Evidence from Bangladesh. Department of Economics, University of British Columbia.

Duflo, E. (2011). Women's empowerment and economic development. NBER Working Paper 17702.

Galor, O., & Weil, D. (1993). The gender gap, fertility, and growth. NBER Working Paper 4550.

Goldin, C. (2006). The quiet revolution that transformed women's employment, education, and family. NBER Working Paper 11953.

Isen, A., & Stevenson, B. (2010). Women's education and family behavior: trends in marriage, divorce and fertility. NBER Working Paper 15725.

Pachón, M., Peña, X., & Wills, M. (2012). Participación política en América Latina: un análisis desde la perspectiva de género. Documentos CEDE 06.